4.1.4　环（huán）境方针
　　环境方（fāng）针为组织确定了（le）总的指导方向（xiàng）和行（háng）为（wéi）原则；为组织的环（huán）境职责和环境表现（行（háng）为）水准设定了（le）总体目标（biāo），并（bìng）以此作为评判一切后（hòu）续活动的依据。

　　国际上（shàng）越来（lái）越（yuè）多的组织， 包括政府部门、 行业（yè）协（xié）会和民（mín）间（jiān）团体都（dōu）制（zhì）定了（le）一（yī）些指（zhǐ）导（dǎo）原（yuán）则（见附录A中的两个（gè）例子）。 这类指导（dǎo）原则帮助组织（zhī）规定了其对环境承（chéng）诺的总（zǒng）范围（wéi）。 同（tóng）时也帮（bāng）助不（bú）同的组（zǔ）织确立一系列共同的（de）价（jià）值观。这类指导原则可用（yòng）来帮助组织（zhī）制定自己的环境方针。

　　制定（dìng）环境方针（zhēn）的责任通常属于组织的zui高管理者。组织的管（guǎn）理者要对（duì）方针的实施负责，并（bìng）对制定（dìng）和修改方针（zhēn）提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价（jià）值（zhí）观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的（de）信息（xī）交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全（quán）卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区域的特定条件；
　　--相（xiàng）关的环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境（jìng）方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了（le）与其（qí）活动、产（chǎn）品和服（fú）务相（xiàng）应的环（huán）境方针？
    (2)环境方针是否反（fǎn）映了组织的（de）价值观（guān）和（hé）指导原则（zé）？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否已授（shòu）权专人监督与实施（shī）这一（yī）方针？
    (4)环境方针是（shì）否能指导环（huán）境目标（biāo）和指标的（de）建立？
    (5)环（huán）境方针是否能指导组织监控有关的技术和管理实践（jiàn）？
    (6)环境方针中包含哪（nǎ）些承诺（如支持持续（xù）改进（jìn），支（zhī）持污染预（yù）防、跟踪（zōng）法律要求，满（mǎn）足或（huò）高于法律要求，考虑（lǜ）相关方的（de）期望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服务都可能对（duì）环（huán）境造成影响，环境方针应（yīng）体现这一认识。结合附录（lù）A中的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的（de）环境方针。方针（zhēn）内容（róng）依组织的性（xìng）质而定。除遵守环境法规外，方针（zhēn）中还可（kě）作（zuò）如（rú）下承诺（nuò）：
--通过（guò）对新开发项目实施一（yī）体化的环境管理与（yǔ）计则， 较大限度地（dì）降低其重大（dà）有害（hài）环（huán）境影（yǐng）响；
--设置（zhì）环境表现（xiàn）（行为）评价程序和与之相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产（chǎn）品设计要考（kǎo）虑较（jiào）大限度地减少生（shēng）产、使用和处置过（guò）程中的环境影响；
--预防污染，减（jiǎn）少废物（wù）和（hé）资源（材料（liào）、燃料和能源（yuán））消耗，承诺在处置之前优先考虑进行（háng）回收和再（zài）循环；
--教育（yù）和培（péi）训；
--共（gòng）享（xiǎng）环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为可（kě）持续发展而努力（lì）；
--鼓励供方和承包方采（cǎi）用环（huán）境管理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策（cè）划） 一个组织应为（wéi）实现其（qí）环境（jìng）方针制定（dìng）计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与（yǔ）规划（策划（huá））有关的环境（jìng）管理体（tǐ）系要（yào）素包括：
　　--环境（jìng）因素的确（què）定和相关环境影响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工（gōng）作准（zhǔn）则；
　　--环境目（mù）标和指标；
　　--环境计划和（hé）管理方案。

4.2.2　环（huán）境因素的确定和相关（guān）环（huán）境影响的（de）评价

　　组织的（de）环境方针（zhēn）、目标和指标（biāo）应（yīng）建（jiàn）立（lì）在认（rèn）识（shí）与其活动、产（chǎn）品或服（fú）务相关的环境因素和重（chóng）大（dà）环（huán）境影响的基础上（shàng）。这样便可以（yǐ）确保与这些因素有（yǒu）关的重大（dà）环境（jìng）影（yǐng）响在制（zhì）定环（huán）境（jìng）目标时（shí）得到考虑。

确定环境因素是一个不断发（fā）展的（de）过程，它要判定组织的活动对环境的影响（xiǎng）（积极的或消极的），包（bāo）括过（guò）去（qù）的、现在的和潜在的影响。这一过程（chéng）还包括确定对组织有影响的（de）法律、法规和经营要求。此（cǐ）外（wài），还（hái）可以包括确定对健康和安全的（de）影响（xiǎng），以及环境风险评价。

确定（dìng）环境（jìng）因（yīn）素和评价环境（jìng）影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服（fú）务中包涵那些环境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产品和服务是否产生重大不利环境影（yǐng）响（xiǎng）？
(3)组（zǔ）织（zhī）是否具（jù）备评价新项目环境影响（xiǎng）的程序（xù）？
(4)组织（zhī）所在地是否有特殊的环（huán）境要（yào）求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改变（biàn）或增添活动、产（chǎn）品或服务，对环（huán）境因素及其环境影响有（yǒu）何（hé）作用（yòng）？
(6)如果一个过程（chéng）发生故障，其潜在的环境影响（xiǎng）有多大或多严重（chóng）？
(7)可能造成（chéng）环境影响的事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能性、严重性（xìng）和频率方面考（kǎo）虑（lǜ），有那些重要环境因（yīn）素（sù）？
(9)这些重大环境影响（xiǎng）是地区性、区域性还是全球性（xìng）的？实用指导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环（huán）境（jìng）因素和（hé）环境影响之间的（de）关系（xì）是一种因果关系。环境因素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服（fú）务对环（huán）境可能造成（chéng）有益或有害影（yǐng）响的要求。例如（rú），它可包括水、排气、辐射、噪声（shēng）、某种材料的（de）消耗（hào）或回（huí）用。环境影响（xiǎng）则是指（zhǐ）由环境（jìng）因（yīn）素而导致的环境的变化。

环（huán）境影响的（de）事例（lì）可包（bāo）括：水体污染或自然资源枯竭确定（dìng）环境（jìng）因素（sù）和评（píng）价（jià）环境（jìng）影响的（de）过（guò）程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动（dòng）、产品（pǐn）或服务选择的活动、产（chǎn）品或服务应大到能对（duì）其进行有意（yì）义的验证（zhèng），小到能对其充分（fèn）理解。
    步骤（zhòu）2：确定活动、产品（pǐn）或服务的环境因素应尽可能多地确定与选择的活动、产品或（huò）服务有（yǒu）关的环（huán）境因素（sù）。
    步（bù）骤3：确定环境（jìng）影响对每个被确定的环境因素，应（yīng）尽可能多地确定其环境影响，包括实际（jì）的和（hé）潜（qián）在的，积（jī）极的和消（xiāo）极的（de）影响（xiǎng）。

有关三个步骤（zhòu）内容（róng）的事例如下（xià）：活动、产品或服务 因素 影响 活（huó）动（dòng）--搬运有害材料 潜（qián）在的泄露事件 土壤或水污染 产品--产品（pǐn）改进 产品改（gǎi）型后体（tǐ）积（jī）减（jiǎn）小 保护自然资源 服务--车辆维护（hù） 废气（qì）排放 减（jiǎn）少空（kōng）气（qì）污染 步（bù）骤4：评价环（huán）境影响的重要程度所确定的每（měi）一种环境影响（xiǎng）的重要程度因组织而异。对环（huán）境影响予以（yǐ）量（liàng）化可有助（zhù）于进行（háng）判断。考虑下述（shù）因素可便于评价：从环境方面考（kǎo）虑（lǜ）：
   --环境影响的规模
   --环境影响的（de）严（yán）重程度
   --发生（shēng）的概率
  --环境影响的持续时（shí）间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关的法规和法律（lǜ）要（yào）求
  --改变环境（jìng）影响的（de）难度
  --改变（biàn）环境（jìng）影响（xiǎng）的费用
  --这种改变（biàn）对其（qí）他活动和过程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对组织的（de）公众形象的影响