4.1.4　环境方针
　　环（huán）境方针为组织（zhī）确定了（le）总的指导方向和（hé）行为原则；为（wéi）组织（zhī）的环境职责和环境表现（行（háng）为）水准设定了总体目标，并（bìng）以此作为评判（pàn）一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多的（de）组织， 包括政府部门、 行业（yè）协会和民间团体都制定了一些指导原则（见附录A中的两个例子）。 这（zhè）类指导原（yuán）则帮助（zhù）组织规定（dìng）了其对环境承诺（nuò）的总范围。 同时也帮助不同（tóng）的（de）组织确（què）立一系列共同的价值观。这（zhè）类指导原则可用来帮（bāng）助（zhù）组织制定自己的环境（jìng）方（fāng）针。

　　制定环境方针（zhēn）的责任通（tōng）常属于组织的zui高管理者。组织的管（guǎn）理者要对方针的实施（shī）负责，并对（duì）制定和修改方（fāng）针（zhēn）提供各种投入。

　　环境方针应考（kǎo）虑到：
　　--该组（zǔ）织的任务、前景、价（jià）值观（guān）和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的（de）信息交流；
　　--持续改进（jìn）；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导（dǎo）原则（zé）；
　　--与（yǔ）组织的其他方针（zhēn）（如质（zhì）量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件（jiàn）；
　　--相关的（de）环境法规、法律和（hé）其他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的（de）一（yī）些问题：
　　(1)组织是否具备了（le）与（yǔ）其活（huó）动、产品和服务（wù）相应的环境方（fāng）针？
    (2)环境方（fāng）针是（shì）否反映了组织的（de）价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专人监督与实施这一（yī）方针？
    (4)环（huán）境方针是否能指导环境目标（biāo）和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指导组织监控有关的技术（shù）和管理实践？
    (6)环（huán）境（jìng）方针中包含哪些承诺（nuò）（如支持持续改进，支持污染预（yù）防、跟踪法律（lǜ）要求，满足或高于法律要（yào）求，考虑相（xiàng）关方（fāng）的（de）期望等）？实用指导（dǎo）：环境方针 所（suǒ）有活动、产品或服务都可能对环（huán）境造成影响（xiǎng），环境方针应体现这一认识。结合附（fù）录A中的指导（dǎo）原则进行（háng）详尽评审，可有助于制定切实可行的环（huán）境方（fāng）针。方针内容（róng）依组织的性质（zhì）而定。除遵守环境法（fǎ）规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新开发项（xiàng）目实施一体化的环境管理与计则， 较大限度（dù）地降低其重大有害环境影响；
--设置（zhì）环（huán）境表现（xiàn）（行为）评价程序（xù）和与之相关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设（shè）计要考虑（lǜ）较大限度地减（jiǎn）少生产、使用和处置过程中的（de）环境影响（xiǎng）；
--预防污染，减少废物和资源（材料（liào）、燃（rán）料和能源）消耗（hào），承诺在处（chù）置之前优先考（kǎo）虑进行回收和再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的（de）参与（yǔ）和与他们（men）的（de）信息（xī）交流；
--为可持（chí）续发展而（ér）努力（lì）；
--鼓励供方和承包方采用环境管理（lǐ）体系。

4.2　规划（策划（huá））原则2：规划（策划） 一（yī）个（gè）组（zǔ）织应为实现其环境方针制（zhì）定计划（huá）。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策划）有（yǒu）关的环（huán）境管理体（tǐ）系要素包括：
　　--环境（jìng）因素（sù）的确（què）定和相关环境影响的评价；
　　--法律要求（qiú）；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工（gōng）作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划（huá）和管（guǎn）理（lǐ）方案。

4.2.2　环（huán）境因素的确定和相关环（huán）境（jìng）影响的评价

　　组（zǔ）织的环境方针、目标和指（zhǐ）标应（yīng）建（jiàn）立在认（rèn）识与（yǔ）其活动、产品或服务相关的环境因素和重大环境（jìng）影响的（de）基础（chǔ）上（shàng）。这样便可（kě）以确保与这（zhè）些因素有关的重大环境（jìng）影响在制定环（huán）境（jìng）目（mù）标时得到考（kǎo）虑。

确定环境因素是一个不断发展的过程，它（tā）要判定组织的活动对环（huán）境的影响（xiǎng）（积极的或消极（jí）的），包括过去的、现（xiàn）在的和潜在的影响。这一过程（chéng）还包括（kuò）确（què）定对组织有（yǒu）影响的法律、法规和经营要求。此（cǐ）外，还可以包括确定对健（jiàn）康和（hé）安全（quán）的影响（xiǎng），以及环境（jìng）风险评价（jià）。

确定环境因素和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组（zǔ）织的（de）活动（dòng）、产（chǎn）品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组织的活（huó）动、产（chǎn）品和服务（wù）是（shì）否产生重（chóng）大不利（lì）环境影响？
(3)组织是否具备评（píng）价新（xīn）项目环境影（yǐng）响的程序？
(4)组织所在地是否有（yǒu）特殊的环境要（yào）求（qiú），如是否环（huán）境敏（mǐn）感区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活（huó）动、产品或服（fú）务，对环境因素（sù）及其环境影响有何作（zuò）用（yòng）？
(6)如果一个过程发（fā）生故障（zhàng），其（qí）潜在的环境影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现（xiàn）频率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可能（néng）性（xìng）、严重性和频率方（fāng）面考虑，有那（nà）些重要（yào）环境因素？
(9)这些重（chóng）大环境影响是地区（qū）性（xìng）、区域（yù）性还是全球性的？实用指（zhǐ）导：环境因素的确定和相关环境影响的评价 环境因（yīn）素和环境影响之（zhī）间的关系是一种因果关系。环境（jìng）因素是指一个组（zǔ）织的活（huó）动、产品或服务对环境（jìng）可能造成有益（yì）或有害影响的要（yào）求（qiú）。例如，它可（kě）包括水、排气、辐射、噪（zào）声、某种（zhǒng）材料的消耗或回用。环境影响则是指由环（huán）境因素而（ér）导致（zhì）的环境的（de）变化。

环（huán）境影响的事例可包括：水（shuǐ）体污（wū）染（rǎn）或自然资（zī）源枯（kū）竭确定环境（jìng）因素和（hé）评价环（huán）境影响的过程有下（xià）列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品（pǐn）或服务选（xuǎn）择的活动（dòng）、产品或服务（wù）应大到（dào）能对其进行有意义（yì）的验证，小到（dào）能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定（dìng）活动、产品（pǐn）或服务的环（huán）境因（yīn）素应尽可（kě）能多地确定（dìng）与选择的活动、产（chǎn）品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确（què）定（dìng）的（de）环境因（yīn）素（sù），应尽可（kě）能多地确（què）定其环境影响（xiǎng），包括实际的和潜在的，积极的和消（xiāo）极的影响。

有关（guān）三个步骤内容的事例如下：活动、产品或服务 因素 影（yǐng）响 活动--搬运有害（hài）材料 潜在的（de）泄露事（shì）件 土壤或水污染 产品--产品改进 产（chǎn）品（pǐn）改型后体积（jī）减小（xiǎo） 保护自然资源 服务--车（chē）辆维护（hù） 废气排放 减少空气污（wū）染 步骤4：评（píng）价环境影响的重要程度所确（què）定的每一（yī）种环境（jìng）影响（xiǎng）的重要程（chéng）度因（yīn）组织而异。对环境影（yǐng）响（xiǎng）予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环境影响的（de）规模
   --环境（jìng）影响的严（yán）重程度
   --发生的（de）概率（lǜ）
  --环境影（yǐng）响的持续时间（jiān）从经营方面考虑：
  --有关的法（fǎ）规和法律要求（qiú）
  --改变环境影（yǐng）响的（de）难度
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这种改变（biàn）对其他活（huó）动和过程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对组织的公众形象的影响