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建立(lì)ISO13485体系的总体流程如下:
识别要求(4.1)→实(shí)施培训(4.2)→策(cè)划建(jiàn)立体系(4.3)→运(yùn)行体系(4.4)
1、识别医疗(liáo)器械企业质量管理(lǐ)体系的特殊要求
医疗器(qì)械是一种(zhǒng)特殊的商品(pǐn),是救死(sǐ)扶伤的工具,其质(zhì)量好(hǎo)坏(huài)直接关系到人民的身体健(jiàn)康,所以医疗器械企业须坚持"质(zhì)量第 一"的方(fāng)针(zhēn),加(jiā)强质量管理,建立有效的质量管理(lǐ)体系,从根本上保(bǎo)证(zhèng)产品质量,提高社会效益和经(jīng)济(jì)效益。
1.1、医疗器械须遵循法(fǎ)律法规的要求
每个国家都对医疗器械规(guī)定了一些法律法(fǎ)规,满足法律法规的要(yào)求是(shì)其(qí)企(qǐ)业生产(chǎn)的首要条件,法律法规将是医疗(liáo)器械企业质量管理体系(xì)的基(jī)础(chǔ)。
1.2、出口(kǒu)的医疗(liáo)器(qì)械产(chǎn)品要遵(zūn)循(xún)到(dào)岸国(guó)家的法律法规
出口的(de)医疗器械(xiè),就(jiù)须遵循到岸国家的医疗器械指令,否则产品将不(bú)能(néng)在当地上市,例如欧盟(méng)的(de)三个医疗器械指令是:
a) 有源植入性医(yī)疗器械(xiè)指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗器(qì)械(xiè)指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实验(yàn)室用诊断医疗器械指令(lìng)(98/79/EC,IVD)
1.3、在(zài)建立质(zhì)量管理体系时,以ISO13485为标准(zhǔn)
ISO13485 是(shì)基于(yú)ISO9001基础上的对医疗(liáo)器械的标准,从2003年开始成为一个独立的标(biāo)准,名(míng)为《医疗器械 质量管理(lǐ)体系用于(yú)法规的要求(qiú)》,此标准的主要目的是便于实施(shī)经协调的质量管理体系(xì)的法规(guī)要求,此(cǐ)标准(zhǔn)包含了一些医疗(liáo)器械的要求,删减了ISO9001 中不适(shì)用于作(zuò)为法规要(yào)求的某些要求。ISO13485的(de)所有要求(qiú)是针对提供医疗器械的组织,不论组织的(de)类型或规模(mó)。我公司在咨(zī)询(xún)过程中是(shì)以 ISO13485为标准的。
1.4、医疗器械企业质量管(guǎn)理体系中要渗入GMP
GMP是英文名Good Manufacturing Practices的缩写(xiě),我(wǒ)国一般称其为"良(liáng)好的生(shēng)产管理规范"。GMP是人类(lèi)社会科学技(jì)术进步(bù)和管理科学发展的(de)必然产物,它是适应(yīng)保证药品或医疗器(qì)械(xiè)生产(chǎn)管理的(de)需要而产生的。医(yī)疗器械zui终质量的保证须依(yī)靠整个(gè)生产过程中的良好(hǎo)管理,才(cái)能降(jiàng)低(dī)zui终产品出现不合格(gé)的风险,使医疗器械的安全性加强。所以(yǐ)企业在建(jiàn)立质量管理体系(xì)时要立足ISO13485,引(yǐn)入GMP,提高产品质量(liàng),保护(hù)消(xiāo)费者的(de)利益(yì)。
2、医疗器械企业(yè)质量管理体(tǐ)系的(de)建立(lì)
2.1、优先培(péi)训(xùn)决(jué)策层——导入ISO13485质量管(guǎn)理体系的前奏
现代的质量管理观念强(qiáng)调:"质量从头头(tóu)开始,从(cóng)头开(kāi)始。"也就是强调质量观念的更新、根植,质(zhì)量策划的运筹,都需(xū)要从领导做起。
2.2、决(jué)策层的关键(jiàn)作用
994 版ISO9000标准中曾将一个(gè)企业选用质量(liàng)管理体系标准的驱动动(dòng)机分为两类:管理(lǐ)者驱动和受(shòu)益者推动。而实(shí)际上,无论管理者(此为决策领导(dǎo))自主推动,亦或是来自于受益者的推动压力而被动选(xuǎn)用(yòng),zui终都要经(jīng)过决策领导的导(dǎo)入决(jué)定。zui高管理者是企业(yè)成功(gōng)推(tuī)行ISO13485标准(zhǔn)的关键(jiàn),,应在企(qǐ)业内形成一种重视质量、关注顾客的氛围(wéi),并提供充足的资源,为推行ISO13485标(biāo)准做好领导作用。
2.3、决策层的培训
决(jué)策领导是企(qǐ)业(yè)的核心,其(qí)决策及表现对整个(gè)企业(yè)具有(yǒu)决定性(xìng)影响和放大效应。
(1) 选(xuǎn)择适宜的培训(xùn)方式(shì)。我公司选择(zé)有经(jīng)验(yàn)的咨询老师(shī)到(dào)企业(yè)进(jìn)行培(péi)训,确保企业在(zài)正(zhèng)常(cháng)生(shēng)产的同(tóng)进完成培(péi)训工作(zuò)。
(2) 确保重点(diǎn)培训内容。决策领导需要掌(zhǎng)握的ISO13485知识至少应包括:ISO13485标准(zhǔn)的产生背景(jǐng),发展形式和(hé)趋势,成(chéng)功运(yùn)作ISO13485质量管理体系(xì)的成功组织的案例,质量方针(zhēn)和目标的设定,质量(liàng)意识的强化(huà)、管理职责,质量策划(huá),管理评审(shěn),质(zhì)量成本(běn)管(guǎn)理、质量(liàng)管理体系与企业管理其他部分的关系等等。
3、医疗器(qì)械企业质量管理(lǐ)体系文件(jiàn)的建立(lì)
3.1、根据ISO13485标准的要求策(cè)划质量(liàng)管理体系。
3.2、识别ISO13485,确定标准中适用(yòng)的(de)条款和不适(shì)用的条款(kuǎn)。
3.3、根据标准的要求确定(dìng)文件的等级,一般文件的等级如下:
a) 第一层次文件(jiàn):质量手册
b) 第二(èr)层(céng)次文(wén)件:程序文件
c) 第(dì)三层次(cì)文(wén)件:作业(yè)指(zhǐ)导书(shū)类,即是操作类文件
3.4、起草企业的《质量(liàng)手册》。
a) 根(gēn)据《质量手册》的要求确定程(chéng)序(xù)文件的个数和(hé)所属的(de)三级作业指导书。
b) 根据ISO13485标准的(de)要求(qiú)确定所需(xū)要起草的(de)程序的个数,并根据产品的生产流程和生(shēng)产过程中(zhōng)的GMP规范来确定各个程序文件中(zhōng)下属作业指导书。
c) 根(gēn)据各部门职能,把程序(xù)文件分配到各个部门,起草程序文件。
d) 根据程序文件(jiàn)的要求,各部门起草所需的作业指导书。
4、质量(liàng)管理体系文(wén)件的执行
质量管理体系文(wén)件制定(dìng)出来以后,要想运行(háng)通畅,使其发挥一定的作用,还(hái)须有(yǒu)一套行之有效(xiào)的措施。
4.1、采用(yòng)零缺陷(xiàn)管理-全员质量意识教育的有(yǒu)效方式(shì)
美国(guó)质量管理大师克劳士提出了(le)是"零缺陷"的质量管理。克劳士比的零缺(quē)陷思想和方法,即来自于他早年(nián)从医的感(gǎn)悟:身(shēn)体的锻炼和疾(jí)病的(de)预(yù)防(fáng)重(chóng)于(yú)患(huàn)病(bìng)后的及时诊治。同样的道理,企业产品质量缺(quē)陷的预防及员工第(dì)一次就正确(què)地工作并(bìng)符合规定(dìng)要求,也(yě)远远高明于缺陷(xiàn)发生后进行事后(hòu)纠正和补救的习惯和做法(fǎ)。
而将全体员(yuán)工的质量意(yì)识和质量(liàng)工作习惯统(tǒng)一(yī)到零缺(quē)陷的理论框架中,首先(xiān)需(xū)要的是从零缺陷(xiàn)的教育开始,统一理(lǐ)解(jiě),统一认识,统一(yī)目标,统一行动原则和实施(shī)方案。只有这样,持(chí)有"缺陷预防的态度"才能使员工对待家(jiā)庭那样给予公司(sī)同样的关(guān)注和尊(zūn)重。零(líng)缺陷管理为企业提供一整套方法和行动方案。实施零缺陷管理须经过以下(xià)几个关(guān)键(jiàn)环(huán)节:
决策者与全体(tǐ)员工分(fèn)别接受零缺陷教育(yù)(理论方法、案例(lì))。
决策领导研究制定全公(gōng)司的(de)质量政策,统(tǒng)一质量观念。
管理者制定各种(zhǒng)明确的质量工作(zuò)准则--即(jí)确定(dìng)的质量要求。
用(yòng)质量成本来考核质量工作(zuò)的绩效。
成立专门的改进小组,制定计(jì)划,确定目(mù)标,促进(jìn)实施,回(huí)顾评价(jià)。
4.2、推行"5S"活动-质量管理体系(xì)的现场管理基础
5S活动是一(yī)种行(háng)之有(yǒu)效(xiào)的现场管理方法,在实施质量管理体系的过程(chéng)中(zhōng)同样可以发(fā)挥重要的作用。质量管理体系实施过程中推(tuī)进"5S"活动(dòng)的(de)好处:
(1)带动企业整体(tǐ)氛围。企业实施ISO13485,需要营造一种(zhǒng)"人人积极参与,事(shì)事符合规则"的良好氛围,推行5S可以起(qǐ)到上(shàng)述作用。这是因为,5S各要素所提(tí)出的要求都与员工(gōng)的日常行为息(xī)息相关,相对(duì)来说(shuō)比(bǐ)较(jiào)容易(yì)获得共鸣,而且执行起(qǐ)来难度也不大(dà),有利于调(diào)动员工的(de)参与感及成就感,从而更容易带动企业的整体(tǐ)氛围。
(2)质量管理(lǐ)体系的实施效果(guǒ)在(zài)很大程度上取(qǔ)决于(yú)生产现(xiàn)场的(de)工作质量(liàng)的(de)提高和改进(jìn),而ISO13485本身不是用于指导生产现场改善的标(biāo)准(zhǔn)。因此,在现场管理改善上(shàng),将质(zhì)量管理体(tǐ)系与专用于现场(chǎng)管理改善的"5S"活(huó)动相结合(hé),可以达到"体现效(xiào)果,增强(qiáng)信心"的(de)作用。众所周知,实(shí)施(shī)质量管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)的效果(guǒ)是长期性(xìng)的,其效(xiào)果得以体现需要有(yǒu)一定(dìng)的潜伏期, 而现(xiàn)场管理的效果是立竿见(jiàn)影的(de)。在推(tuī)行ISO13485的过程(chéng)中导入5S,可(kě)以通过在短(duǎn)期内获得良(liáng)好的现场管理(lǐ)效果来增强企业的信心(xīn)。
(3)落实 5S精(jīng)神是(shì)提(tí)升质量的(de)必要途径。5S倡导从(cóng)小事做起(qǐ),做每件事情都(dōu)要认真(zhēn)讲究,而产品质量正是与产品(pǐn)相关各项工(gōng)作质量的总体反映,如果(guǒ)每位员工都养成做事认真讲究的习惯,产品质量自然没有不好的道理。反之,即使ISO13485的制度再好,没有好的工作作风(fēng)来保障,产(chǎn)品质量(liàng)无(wú)法得到很大提升。
(4)保障现场信息流畅通。因为ISO13485质量管(guǎn)理体系本身即包括容量较(jiào)大的文(wén)件(jiàn)系统,如何(hé)管理和运用好(hǎo)这(zhè)些文件资料(liào),使其完整准确、适时适用,只靠上级的管理(lǐ)指(zhǐ)令和督察,是不(bú)可能实现的。而开展办公现场和生产现场的(de)"5S"活动,则可以规范、统一在(zài)用的必要的文件(jiàn)和(hé)资料(其中较重要的是ISO13485 质量(liàng)管理体(tǐ)系文件(jiàn)),从而达到文件资(zī)料标(biāo)识醒目、检索(suǒ)查找迅速(sù)、易取(qǔ)易用(yòng)的要求。同时,生产现场推进(jìn)"5S"活动,通过持续的"整理(lǐ)"、"整顿",可以(yǐ)将不必(bì)要的(无效或作废)的作业标准书、规程(chéng)等及时清理出(chū)场(chǎng),不至于混(hún)杂在执(zhí)行的有效文件中,从而确保作业(yè)者正确(què)及时地依据有(yǒu)效的(de)要求进行生产,并保障现场的信息流畅通(tōng)有序。