OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安（ān）全健康管（guǎn）理体系（xì）的运行（háng）基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基（jī）础，同（tóng）时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行（háng）基础，实际上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应（yīng）职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活动（dòng）或（huò）过程，并规定活动或过程的（de）实施程序和作（zuò）业方法等（děng）。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如组织机构程序和作业方法（fǎ）等（děng））加以实施。实施过程与计划（huá）的符合（hé）性及实施的（de）结果决定（dìng）了组织（zhī）能否达到预（yù）期目标，所以保证所有活动在（zài）受控状态下（xià）进行是实施的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进（jìn）行检（jiǎn）查（chá）衡量，并采取措（cuò）施（shī）、修正、消除可能产生（shēng）的行为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理过（guò）程不是一个封闭（bì）的系统，因而需要随管理（lǐ）活动的深入（rù），针（zhēn）对实践中发（fā）现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一（yī）个动态循环，不（bú）断上升（shēng）的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）术语与定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害（hài）财产损失（shī）或其他（tā）损失的（de）意外事件（jiàn）

相应法规（guī）：

－－1991年（nián）国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病（bìng）范围和职（zhí）业病患（huàn）者处理办法的规（guī）定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有（yǒu）关结果（guǒ）是否（fǒu）符合计划的（de）安排，以及这（zhè）些安排是否得（dé）到有（yǒu）效实施并适用于实现组织的方针和目标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三（sān）、持续改（gǎi）进（jìn）：

——强化（huà）职业安全健康管理体系的过（guò）程，目的是根（gēn）据组织的（de）职业安全健康方（fāng）针，从总体上改善（shàn）职业安全健康（kāng）绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所有（yǒu）方面（miàn）。

四、危害：

——可能（néng）造（zào）成人员伤害、职业病（bìng）、财产损失、作业环境、破坏的（de）根（gēn）源或（huò）状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐桓龉壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等（děng）6个国际组织参加，未达成一致。

1997年（nián）1月又召开了技术工作委（wěi）员会（huì）（TMB）会议，会议决定职业安全健康暂不发布国际标准。

因此，目（mù）前职业安全健康没有国际（jì）标准，各组织可选择相应标（biāo）准进（jìn）行贯标和通过认证。

三、为什么会出现职（zhí）业安全健康（kāng）

1、国际贸易的要求

世界各国均需希望能在（zài）相同成本下参与竞争，发达国家特别在（zài）意第三（sān）世界国家（jiā）使用（yòng）廉派的童工，恶势的（de）生（shēng）产环境，间隔的厂（chǎng）房下生产的低成本产品，从（cóng）而使竞（jìng）争（zhēng）不平等。

2、减少工伤事故和职业病的需要

3、职业安（ān）全健康主（zhǔ）要是解决（jué）人（rén）权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发（fā）展历史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的发展前（qián）景

一、职（zhí）业（yè）安（ān）全健康标准（zhǔn）一体化（huà）思（sī）想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求（qiú）“各国（guó）不应由于法（fǎ）规和标（biāo）准差异而造（zào）成（chéng）非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量（liàng）采用国际（jì）标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有（yǒu）多年（nián）的安（ān）全（quán）管理系统（tǒng）经验，各企业均有相应的方针、目标各（gè）种（zhǒng）安（ān）全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行（háng）经验

3、我国新的安全法（fǎ）规出（chū）台，如职业安（ān）全健康法或（huò）安全生产法为推行（háng）OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科（kē）研检测机构和专业技术人员（yuán），能（néng）够承担OHSAS的（de）技术评（píng）估。

三（sān）、职业安（ān）全健康管理体（tǐ）系（xì）的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明显（xiǎn）提高企业安全生产（chǎn）的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改（gǎi）善作业（yè）条件，提（tí）高劳（láo）动者身心健康，提高劳动效率（lǜ）

3、职业事故和职（zhí）业（yè）病能增加财产损失和医疗补偿费用（yòng），提高成（chéng）本

4、增强（qiáng）企业社会影响（xiǎng）力，扩大市场（chǎng）

OHSAS运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行基（jī）础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基（jī）础，实（shí）际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划（huá）：1、确定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必（bì）要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运（yùn）行的相关活动或过程，并规定活动或过（guò）程的实施（shī）程序和（hé）作业方法（fǎ）等（děng）。

D——行动（dòng）：按（àn）照计划所规定的程序（如组织机构程（chéng）序和作业方法等）加以（yǐ）实（shí）施。实（shí）施过程与计划（huá）的符合性（xìng）及实施的（de）结果决定（dìng）了组织能否达到预期（qī）目标，所以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为（wéi）了确保计（jì）划的有效（xiào）实施，需（xū）要对计划实施（shī）效果（guǒ）进行检（jiǎn）查（chá）衡量（liàng），并采取措施（shī）、修正、消除（chú）可（kě）能产生的行为偏（piān）差。

A——改进：管理过程不（bú）是一个（gè）封闭的系统，因而（ér）需（xū）要随管理（lǐ）活动的深入（rù），针对实践中发（fā）现（xiàn）的缺陷、不足变化（huà）的内（nèi）外部（bù）条件，不（bú）断对管理活动进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态循（xún）环，不（bú）断（duàn）上升的螺（luó）漩。

OHSAS术语与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故（gù）:

——造（zào）成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年（nián）国（guó）务（wù）院（yuàn）颁（bān）布的《企业职工伤亡（wáng）事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病（bìng）范围和职（zhí）业病患者处（chù）理办法的规定》

－－健（jiàn）康部颁发的《职（zhí）业（yè）病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有（yǒu）关结果是否符合计划的安排（pái），以及这（zhè）些（xiē）安排是否（fǒu）得到有效实施并适用（yòng）于实（shí）现组织的方针（zhēn）和目标的（de）一个系（xì）统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全健康管理体系（xì）的过程（chéng），目的是（shì）根据组（zǔ）织的职业安全健康方（fāng）针，从总（zǒng）体（tǐ）上改善职业安全健康绩（jì）效。

－－持续（xù）改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能（néng）造成人（rén）员伤害、职业（yè）病、财产损失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理解为（wéi）危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就（jiù）是存在能（néng）量（liàng）、有害物质和能量、有害物（wù）质失（shī）去控制而导致的意外释放或有害（hài）物（wù）质的泄露，散发这（zhè）两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害直接原（yuán）因进行（háng）分类：

物理性

化（huà）学（xué）性

生物性

心理与（yǔ）主观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险（xiǎn）:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易（yì）程度

严重性：是指事故发（fā）生后能够组（zǔ）织带来多（duō）大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其（qí）中（zhōng）任（rèn）何一个不（bú）存在，则（zé）认为这（zhè）种（zhǒng）危险不存（cún）在。

如有（yǒu）电击可（kě）能性的（de）地方，人员不能（néng）进（jìn）入则认为不存在危（wēi）险（xiǎn）。

六、危害（hài）辨识：

——识（shí）别危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质的（de）过程

即识别危险源

辨识范（fàn）围主要是（shì）厂址、厂区平（píng）面布局、建筑（zhù）物、生产工（gōng）艺（yì）过（guò）程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设（shè）施及（jí）辅助生产（chǎn）生活健康设施等（děng）。

确定其性（xìng）质，如桌（zhuō）子（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还是（shì）拌（bàn）倒人（rén）

七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故（gù）的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说（shuō）事件包括事（shì）故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其（qí）他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织的（de）职业安（ān）全健康状况或（huò）受其影（yǐng）响的个人或团体。

可（kě）以是团（tuán）体（tǐ），也可（kě）以是个人。

关（guān）注状况（kuàng）或受影响

相关（guān）方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的（de），如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的经营生产活（huó）动（dòng）相关的，如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任（rèn）何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业（yè）病（bìng）、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规（guī）章或管（guǎn）理体系（xì）要求的（de）行为或偏差（chà）。

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－－从本质（zhì）上讲就（jiù）是（shì）存在能量（liàng）、有害物（wù）质和能量、有害物质失去控制而导（dǎo）致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶（píng）

按导致事故（gù）、危害直（zhí）接原因进行分（fèn）类（lèi）：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事件发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能（néng）性（xìng）：是（shì）指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故（gù）发生后能够组织带来多大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性（xìng）的地方（fāng），人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存（cún）在并（bìng）确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程（chéng）、生（shēng）产设备、有害作业和（hé）管理设施，事故（gù）应急抢救设施及（jí）辅助生产生活健康设（shè）施等。

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七（qī）、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可（kě）能并未造成任（rèn）何（hé）损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组（zǔ）织的职业安全健康状况或受其影响的（de）个（gè）人或团体。

可以是团（tuán）体，也可以是个（gè）人。

关注状（zhuàng）况或受影响（xiǎng）

相关方（fāng）主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如（rú）股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不符合（hé）：

——任（rèn）何（hé）能够直接或（huò）间（jiān）接造成（chéng）死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系（xì）要（yào）求的（de）行为（wéi）或（huò）偏（piān）差（chà）。

分为严重和一般（bān）不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失（shī）效；

有严重（chóng）后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员（yuán）工安全表现行为，并预期须要达（dá）到的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结（jié）果

目标应可（kě）分解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指（zhǐ）标应可（kě）测量

十（shí）一（yī）、职（zhí）业安全健康：

——影响作业（yè）场所内（nèi）员工（gōng）、临时工、合同工（gōng）、外来人员和其他人员安全与健（jiàn）康的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何（hé）人安全与健康的保护

不包括（kuò）职工其他劳动权利和劳（láo）动报酬（chóu）的保（bǎo）护，也不包（bāo）括一（yī）般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说来是组（zǔ）织生（shēng）产活动（dòng）的场所。

十二、职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全部管（guǎn）理体系中专（zhuān）门（mén）管（guǎn）理职业安全健康工作的（de）部分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持（chí）职业（yè）安（ān）全（quán）健康方（fāng）针所（suǒ）需（xū）的组织机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部（bù）分

十（shí）四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全（quán）健康危险方（fāng）面所取（qǔ）得（dé）的成（chéng）绩和达到的效果。

绩效是（shì）可测量（liàng）的（de），如职（zhí）业病（bìng）减少多少，未（wèi）发生（shēng）事故（gù）等。

十（shí）五、危（wēi）险评（píng）价（风险评价）：

——评（píng）价危险程度并（bìng）确定其是否存在可承受范（fàn）围的全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的（de）发（fā）生危害的可能（néng）性和严（yán）重性进行分（fèn）析，以确定（dìng）这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，后得出（chū）一个综（zōng）合指标来实（shí）现（xiàn）

严（yán）重（chóng）性（xìng）：通过工（gōng）程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一（yī）成（chéng）不变的

十六、安（ān）全（quán）：

——免遭（zāo）不可接（jiē）受危险的（de）伤害

经（jīng）过危险评价，确（què）定了不可（kě）接受的（de）风险，那么它分（fèn）为（wéi）严重和一（yī）般（bān）不（bú）符（fú）合

严重不符合（hé）的情况（kuàng）

体（tǐ）系（xì）系统（tǒng）性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定的为（wéi）激发员工安全表现行为，并预（yù）期须要达（dá）到（dào）的（de）职业安（ān）全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标（biāo）应可分解为独立的指标（biāo）

尽量管（guǎn）理（lǐ）量化

指标应可（kě）测量

十（shí）一、职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影（yǐng）响作业场所（suǒ）内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人（rén）员和（hé）其（qí）他人员安全与健康的条件（jiàn）和因素。

进（jìn）入（rù）作业场所（suǒ）的任何人安（ān）全与健康（kāng）的（de）保护（hù）

不（bú）包括职工其他劳动权利和（hé）劳（láo）动（dòng）报酬的保护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一般（bān）说来（lái）是（shì）组织生产活动的（de）场所（suǒ）。

十二、职业安（ān）全健康管理体系（xì）：

——组织全（quán）部管理体系中（zhōng）专（zhuān）门管（guǎn）理职业安全健康工作的部分包（bāo）括为制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保持职业安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动（dòng）、职（zhí）责、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社（shè）团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全健康（kāng）方针（zhēn）、目标，在控制（zhì）和消除职业安全（quán）健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量的（de），如（rú）职业（yè）病减少多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（jià）（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危（wēi）险（xiǎn）程度并确定其是否存在可（kě）承受范围的全过程（chéng）

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性（xìng）和严（yán）重性进行（háng）分析，以确定（dìng）这种危（wēi）害是否（fǒu）可接受。

可能（néng）性（xìng）：采取数学方法，后得（dé）出一个（gè）综合指（zhǐ）标（biāo）来实现

严重性（xìng）：通（tōng）过工程学的方法分析（xī）

是（shì）否可接受的判（pàn）断（duàn）需根据（jù）相（xiàng）关的知识，如（rú）法（fǎ）律（lǜ）、法规及（jí）组织具体情况加以确（què）定，一般（bān）说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不（bú）可接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风险，那么（me）它就要采取措施将不（bú）可（kě）接受危（wēi）险降低至可（kě）容许的程度，使（shǐ）人们（men）避免遭受到不可接受危险的（de）伤（shāng）害。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的程度（dù）。